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習近平在中共中央政治局第四十次集體學習時強調

提高一體推進“三不腐”能力和水平

全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局6月17日下(xia)午就一體(ti)推進不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)進行第四十次(ci)集體(ti)學習。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央總書記習近平在主持學習時強調，反腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)關系民心這(zhe)個最(zui)大(da)的(de)(de)政治，是一場輸不(bu)(bu)(bu)起也決不(bu)(bu)(bu)能(neng)輸的(de)(de)重大(da)政治斗(dou)(dou)爭(zheng)。要加(jia)深對新形勢下(xia)黨風廉(lian)政建設和反腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)的(de)(de)認識，提(ti)高一體(ti)推進不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)(fu)能(neng)力和水(shui)平，全面打贏(ying)反腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)攻(gong)堅戰(zhan)、持久戰(zhan)。

中(zhong)央(yang)(yang)紀委(wei)國家監(jian)委(wei)案(an)件監(jian)督管理室主(zhu)任劉美頻就這個問題進行講解(jie)(jie)，提出了工作建議。中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局的同志認真聽取了講解(jie)(jie)，并進行了討(tao)論。

習(xi)近平(ping)在(zai)主持(chi)學習(xi)時(shi)發表了(le)(le)重要講話。他強調，勇于(yu)自我(wo)革(ge)命(ming)是黨(dang)(dang)(dang)百年奮斗(dou)培育(yu)的(de)(de)(de)鮮明品格。在(zai)各個(ge)歷史時(shi)期，黨(dang)(dang)(dang)堅持(chi)嚴(yan)于(yu)管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)。進入新時(shi)代，我(wo)們(men)就推進反腐(fu)敗斗(dou)爭提出(chu)一系列新理(li)念新思想新戰略(lve)，把全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)納入“四個(ge)全(quan)面(mian)”戰略(lve)布局，探(tan)索出(chu)依靠自我(wo)革(ge)命(ming)跳出(chu)歷史周期率的(de)(de)(de)有(you)效途徑。黨(dang)(dang)(dang)通過前所未有(you)的(de)(de)(de)反腐(fu)倡(chang)廉(lian)斗(dou)爭，贏得(de)了(le)(le)保持(chi)同人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)血肉(rou)聯系、人(ren)民(min)衷心擁護的(de)(de)(de)歷史主動，贏得(de)了(le)(le)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)高度團結統一、走在(zai)時(shi)代前列、帶領人(ren)民(min)實現中華民(min)族偉大復興的(de)(de)(de)歷史主動。

習近平指出，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十八大以來(lai)，我(wo)們在反腐(fu)敗(bai)斗爭中(zhong)(zhong)取得了顯(xian)著成(cheng)效(xiao)(xiao)、積(ji)累了重(zhong)要(yao)經驗(yan)。一(yi)是(shi)(shi)構(gou)建起黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)全面領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反腐(fu)敗(bai)工(gong)作格局，健全了黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央統一(yi)領(ling)導(dao)、各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委統籌(chou)指揮、紀(ji)委監(jian)委組(zu)織(zhi)協調、職能(neng)(neng)部門(men)高效(xiao)(xiao)協同、人民群(qun)眾(zhong)參與支持的(de)(de)(de)(de)(de)(de)反腐(fu)敗(bai)工(gong)作體制機制。二是(shi)(shi)從(cong)治(zhi)標入手，把(ba)(ba)治(zhi)本寓于治(zhi)標之中(zhong)(zhong)，讓黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干部因(yin)敬畏而“不(bu)(bu)敢”、因(yin)制度(du)(du)(du)而“不(bu)(bu)能(neng)(neng)”、因(yin)覺悟而“不(bu)(bu)想(xiang)”。三是(shi)(shi)始終堅(jian)持嚴(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)基(ji)調不(bu)(bu)動搖，以零(ling)容忍態度(du)(du)(du)懲治(zhi)腐(fu)敗(bai)，堅(jian)決遏(e)制增(zeng)量、削減(jian)(jian)存(cun)量，嚴(yan)肅(su)查處阻礙黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)論和路線方針政策貫徹執(zhi)行、嚴(yan)重(zhong)損害(hai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)執(zhi)政根基(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)問題，堅(jian)決清除對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)陽奉(feng)陰違的(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩面人、不(bu)(bu)收(shou)斂不(bu)(bu)收(shou)手的(de)(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)分(fen)子(zi)，深(shen)化(hua)重(zhong)點領(ling)域反腐(fu)敗(bai)工(gong)作，態度(du)(du)(du)不(bu)(bu)變(bian)、決心不(bu)(bu)減(jian)(jian)、尺度(du)(du)(du)不(bu)(bu)松。四(si)是(shi)(shi)扎(zha)緊(jin)防治(zhi)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制度(du)(du)(du)籠(long)子(zi)，形成(cheng)了一(yi)整套比較(jiao)完(wan)善(shan)(shan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)體系和反腐(fu)敗(bai)法(fa)律體系，增(zeng)強(qiang)(qiang)制度(du)(du)(du)剛(gang)性，防止“破窗效(xiao)(xiao)應”，貫通執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)，強(qiang)(qiang)化(hua)綜合效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)，確(que)保各(ge)項法(fa)規(gui)制度(du)(du)(du)落地生根。五是(shi)(shi)構(gou)筑拒腐(fu)防變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想(xiang)堤壩，用(yong)理(li)想(xiang)信念強(qiang)(qiang)基(ji)固本，用(yong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新理(li)論武裝全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，用(yong)優秀傳統文化(hua)正(zheng)心明德，補足精神之“鈣(gai)”，鑄牢(lao)思想(xiang)之“魂”，筑牢(lao)思想(xiang)道德防線。六是(shi)(shi)加強(qiang)(qiang)對(dui)權(quan)力運(yun)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)制約(yue)和監(jian)督(du)(du)，深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律檢查體制改革、國家監(jian)察體制改革，實現黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內監(jian)督(du)(du)全覆蓋、對(dui)公(gong)職人員監(jian)察全覆蓋，強(qiang)(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)自我(wo)監(jian)督(du)(du)和群(qun)眾(zhong)監(jian)督(du)(du)，把(ba)(ba)發現問題、推(tui)動整改、促進改革、完(wan)善(shan)(shan)制度(du)(du)(du)貫通起來(lai)，教育引導(dao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員干部秉公(gong)用(yong)權(quan)、依法(fa)用(yong)權(quan)、廉潔用(yong)權(quan)、為民用(yong)權(quan)。

習近平(ping)強調，腐敗(bai)是黨(dang)內(nei)各(ge)(ge)種不良(liang)因素長期積累、持續發酵的體(ti)現，反腐敗(bai)就是同各(ge)(ge)種弱化(hua)黨(dang)的先(xian)進性(xing)(xing)、損害黨(dang)的純(chun)潔性(xing)(xing)的病原體(ti)作斗爭(zheng)(zheng)。這種斗爭(zheng)(zheng)極(ji)其復(fu)雜、極(ji)其艱難(nan)，容不得絲(si)毫退(tui)讓(rang)妥協，必須始終保持正視(shi)問題的勇氣(qi)和刀刃(ren)向內(nei)的堅定，堅決割除毒(du)(du)瘤、清除毒(du)(du)源、肅清流毒(du)(du)，以黨(dang)永(yong)不變(bian)質(zhi)確保紅(hong)色江山永(yong)不變(bian)色。

習近平指出(chu)，反腐(fu)敗(bai)斗爭(zheng)取(qu)得(de)壓倒性勝利并全面鞏(gong)固，但形勢依然(ran)嚴峻復雜。我們(men)對(dui)腐(fu)敗(bai)的頑固性和危害性絕(jue)不(bu)(bu)能低(di)估，必須將反腐(fu)敗(bai)斗爭(zheng)進行(xing)到底。一(yi)體(ti)推進不(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)，必須三者同時發力(li)、同向(xiang)發力(li)、綜合(he)發力(li)，把(ba)不(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)的強大(da)震懾(she)效能、不(bu)(bu)能腐(fu)的剛(gang)性制度約束、不(bu)(bu)想腐(fu)的思(si)想教育優勢融于一(yi)體(ti)，用“全周期管理”方式，推動(dong)各項措施在政策取(qu)向(xiang)上相(xiang)互配合(he)、在實施過程中相(xiang)互促(cu)進、在工作成效上相(xiang)得(de)益彰。

習近平強調(diao)，要加強黨(dang)中(zhong)央對反腐(fu)敗(bai)工作(zuo)(zuo)的集中(zhong)統一(yi)(yi)領導，發(fa)揮黨(dang)的政(zheng)治優勢、組(zu)織優勢、制(zhi)度(du)優勢，壓(ya)實各級黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）全面(mian)從嚴治黨(dang)主體(ti)責任(ren)特別是(shi)“一(yi)(yi)把手”第一(yi)(yi)責任(ren)人責任(ren)，貫通(tong)落實相關職(zhi)能部門(men)監管職(zhi)責，健全各負其責、統一(yi)(yi)協調(diao)的管黨(dang)治黨(dang)責任(ren)格局。要把反腐(fu)敗(bai)斗爭同(tong)黨(dang)的政(zheng)治建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)、思(si)想(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)、組(zu)織建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)、作(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)、紀律建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)、制(zhi)度(du)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)貫通(tong)協同(tong)起來，發(fa)揮政(zheng)治監督、思(si)想(xiang)教育(yu)、組(zu)織管理、作(zuo)(zuo)風(feng)整治、紀律執行(xing)、制(zhi)度(du)完(wan)善在防(fang)治腐(fu)敗(bai)中(zhong)的重要作(zuo)(zuo)用(yong)，打(da)好總(zong)體(ti)戰。

習近平指出，要(yao)(yao)保持零(ling)容(rong)(rong)忍(ren)的(de)(de)警醒、零(ling)容(rong)(rong)忍(ren)的(de)(de)力度，統(tong)籌推(tui)進各(ge)領域反腐敗(bai)斗爭，讓(rang)那些(xie)反復發作(zuo)的(de)(de)老問題逐漸減少直至不(bu)犯，讓(rang)一些(xie)滋生(sheng)的(de)(de)新(xin)問題難以蔓(man)延，堅(jian)決把(ba)增量遏制住、把(ba)存量清除掉。要(yao)(yao)準(zhun)確把(ba)握腐敗(bai)階段性(xing)特征(zheng)和(he)變化(hua)趨勢，聚焦重點領域和(he)關鍵環節，堅(jian)定不(bu)移“打虎”、“拍蠅”、“獵(lie)狐”，堅(jian)決清理風險隱(yin)患大的(de)(de)行(xing)業性(xing)、系統(tong)性(xing)腐敗(bai)，有效防范化(hua)解腐敗(bai)風險及關聯(lian)性(xing)經濟社會(hui)風險。各(ge)地區各(ge)部(bu)門要(yao)(yao)緊密結(jie)合實際，對自(zi)身政(zheng)治(zhi)生(sheng)態狀況進行(xing)深入分析，找(zhao)準(zhun)腐敗(bai)的(de)(de)突出表現(xian)、重點領域、易發環節，有針對性(xing)地集(ji)中(zhong)整治(zhi)，全力攻堅(jian)、務求(qiu)實效。

習近平強調，要(yao)從(cong)源頭著手，完善(shan)管(guan)(guan)權(quan)治吏(li)的(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，更加(jia)常態(tai)化、長效化地防(fang)范和(he)治理(li)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)問題。要(yao)著力減(jian)少(shao)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)機會(hui)，抓(zhua)住(zhu)政策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)定、決策(ce)程序、審批監管(guan)(guan)、執法(fa)司法(fa)等關(guan)鍵(jian)權(quan)力，嚴格職責權(quan)限，規范工作程序，強化權(quan)力制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)，減(jian)少(shao)權(quan)力對微觀經濟活動(dong)的(de)不當干(gan)預。要(yao)有效防(fang)止腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)滋長，把(ba)反腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)防(fang)線前移，加(jia)強日(ri)常管(guan)(guan)理(li)監督，精(jing)準運用“四種形態(tai)”，抓(zhua)早抓(zhua)小、防(fang)微杜漸、層層設(she)防(fang)。要(yao)弘(hong)揚(yang)黨的(de)光榮傳統和(he)優良作風，開展有針對性的(de)黨性教育、警(jing)示教育，用廉潔文化滋養(yang)身心，建立(li)符合(he)新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)階(jie)段要(yao)求(qiu)的(de)干(gan)部考核評價體系，注重(zhong)對年輕(qing)干(gan)部的(de)教育引導。要(yao)建立(li)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)預警(jing)懲治聯(lian)動(dong)機制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)強對腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)手段隱形變異、翻(fan)新(xin)(xin)升級等新(xin)(xin)特(te)征(zheng)的(de)分析研究(jiu)，提高(gao)及時發現、有效處理(li)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)問題的(de)能力。

習近平(ping)指出，要(yao)(yao)深化黨和國家監督(du)(du)(du)體(ti)制改革(ge)，以黨內(nei)(nei)監督(du)(du)(du)為主導，促進各(ge)類監督(du)(du)(du)力量整(zheng)合(he)、工作融合(he)，強化對權力監督(du)(du)(du)的全覆蓋、有效性，確保(bao)權力不被濫用。要(yao)(yao)完善(shan)黨內(nei)(nei)法(fa)規體(ti)系(xi)、國家法(fa)律體(ti)系(xi)，加快(kuai)完善(shan)反腐敗涉外(wai)法(fa)律法(fa)規。要(yao)(yao)嚴格執(zhi)行(xing)制度，把遵規守紀內(nei)(nei)化為黨員、干部的思想自(zi)覺(jue)和政治自(zi)覺(jue)。進行(xing)自(zi)我革(ge)命也(ye)要(yao)(yao)注(zhu)重依(yi)靠(kao)人(ren)民(min)，靠(kao)人(ren)民(min)群眾(zhong)支持和幫助解(jie)決自(zi)身(shen)問題。

習近(jin)平強調(diao)，全(quan)面從嚴(yan)治黨、推進反腐(fu)敗斗(dou)爭，必須(xu)(xu)從領(ling)導干部(bu)(bu)(bu)特別是(shi)高(gao)級干部(bu)(bu)(bu)嚴(yan)起(qi)。職位越高(gao)、權力越大(da)，就越要(yao)有敬(jing)畏(wei)之心、越要(yao)嚴(yan)于律(lv)己。領(ling)導干部(bu)(bu)(bu)特別是(shi)高(gao)級干部(bu)(bu)(bu)要(yao)管好(hao)自身(shen)(shen)，還要(yao)管好(hao)家人(ren)親(qin)戚、管好(hao)身(shen)(shen)邊人(ren)身(shen)(shen)邊事(shi)、管好(hao)主管分管領(ling)域風氣，在(zai)營造風清(qing)氣正的(de)(de)政(zheng)治生態、形成清(qing)清(qing)爽(shuang)爽(shuang)的(de)(de)同志關(guan)系(xi)(xi)和規規矩矩的(de)(de)上(shang)(shang)下級關(guan)系(xi)(xi)、堅(jian)(jian)持親(qin)清(qing)政(zheng)商關(guan)系(xi)(xi)、營造向(xiang)上(shang)(shang)向(xiang)善的(de)(de)社會環(huan)境等方面帶好(hao)頭、盡(jin)好(hao)責。中央政(zheng)治局(ju)的(de)(de)同志在(zai)嚴(yan)于律(lv)己上(shang)(shang)必須(xu)(xu)堅(jian)(jian)持最高(gao)標準，要(yao)求(qiu)全(quan)黨做到的(de)(de)要(yao)率先做到，要(yao)求(qiu)全(quan)黨不(bu)做的(de)(de)要(yao)堅(jian)(jian)決不(bu)做。

習近平(ping)指出，紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)要(yao)主(zhu)動應對反(fan)腐敗斗爭新(xin)形勢新(xin)挑戰，深化對管(guan)黨治(zhi)黨規律、反(fan)腐敗斗爭規律的認(ren)識，不(bu)斷提(ti)高工作能力(li)和(he)水平(ping)，主(zhu)動接受黨內和(he)社(she)會各方面的監督，以自我革(ge)命(ming)精神堅決防(fang)止“燈下黑(hei)”。紀(ji)檢(jian)監察干部要(yao)做到忠誠堅定、無(wu)私無(wu)畏(wei)，始終以黨性立身，秉公執(zhi)紀(ji)、謹慎用權，敢于(yu)善于(yu)斗爭，真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。