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以“繡花”功夫推進脫貧攻堅  以全面深化改革促發展惠民生

5月18日，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻在洛陽LYC軸承有限公司考察國企改革轉型發展。董亮 攝

    孟夏(xia)的河(he)洛大(da)地，草木蔥蘢、山川并秀(xiu)，處處生機盎(ang)然。

    5月17日至18日，省委(wei)(wei)書(shu)記、省人大常委(wei)(wei)會主任謝伏瞻到洛陽(yang)市(shi)調(diao)(diao)研脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)工作，督促(cu)國企(qi)改(gai)革(ge)等各(ge)項改(gai)革(ge)措(cuo)施的落實。調(diao)(diao)研中，謝伏瞻強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)，要提高政治(zhi)站位、強(qiang)(qiang)化責(ze)任擔當，堅(jian)(jian)持(chi)精(jing)(jing)準扶貧、精(jing)(jing)準脫(tuo)貧基本方(fang)略，全力以(yi)赴打贏脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)戰；要全面深化改(gai)革(ge)，以(yi)改(gai)革(ge)促(cu)發展惠民生(sheng)，推動各(ge)項改(gai)革(ge)舉措(cuo)落地見效，以(yi)優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

    謝伏瞻一(yi)路風塵仆仆、輕車簡從(cong)，訪農家(jia)、問(wen)民生，同貧困(kun)(kun)群眾(zhong)和(he)基(ji)層干部一(yi)起(qi)算扶貧賬、謀脫貧計(ji)，給困(kun)(kun)難群眾(zhong)送(song)去黨和(he)政府的親(qin)切關懷；進企(qi)業(ye)、入社(she)區(qu)，調研老工業(ye)基(ji)地轉型發展，考察河南自貿試驗區(qu)洛(luo)陽片區(qu)，了解商事制度等(deng)改(gai)革(ge)舉措實效，指導洛(luo)陽經(jing)濟社(she)會(hui)發展。

下一番“繡花”功夫高質量完成脫貧任務

    欒(luan)(luan)川縣位于伏(fu)牛(niu)山腹地(di)(di)，是(shi)國家扶貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)工作重(zhong)點縣，也是(shi)我省“三山一灘”脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅的主戰場。脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)成(cheng)效是(shi)否精準，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)舉措是(shi)否得力(li)，群眾生(sheng)活還存在(zai)哪(na)些困難和問(wen)題(ti)，謝伏(fu)瞻(zhan)(zhan)牽(qian)掛在(zai)心。17日上午，謝伏(fu)瞻(zhan)(zhan)來到欒(luan)(luan)川貧(pin)(pin)(pin)困山區，用整整一天時間到陶灣鎮、石(shi)廟鎮、秋扒(ba)鄉、潭頭鎮等地(di)(di)調(diao)研。

    陶(tao)灣鎮協心村通過實(shi)施“黨(dang)(dang)建(jian)+扶貧”工(gong)程，探索(suo)“合作(zuo)(zuo)(zuo)社+基地(di)+農戶”發展模式，幫(bang)助(zhu)群(qun)眾(zhong)脫貧致富。謝(xie)伏瞻(zhan)走進村黨(dang)(dang)群(qun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)心，詳細詢(xun)問(wen)基層黨(dang)(dang)建(jian)、便民服(fu)務(wu)(wu)(wu)等工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，還來到村衛生(sheng)室，了解(jie)基層醫療及公共(gong)衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)情(qing)況(kuang)。謝(xie)伏瞻(zhan)說(shuo)，因病致貧返(fan)貧，是需要高度重視(shi)、系(xi)統解(jie)決的問(wen)題(ti)，也(ye)是扶貧工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的一(yi)塊(kuai)“硬骨頭(tou)”，叮囑省(sheng)政府研究(jiu)室駐(zhu)村第一(yi)書(shu)記盧東林充(chong)分(fen)發揮自(zi)身優(you)勢，“解(jie)剖麻雀”、找準(zhun)癥結，拿出(chu)(chu)高質量的調(diao)研報告，提(ti)出(chu)(chu)合理化建(jian)議。謝(xie)伏瞻(zhan)說(shuo)，駐(zhu)村第一(yi)書(shu)記工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)生(sheng)活很艱苦，要扎(zha)根基層，發揚艱苦奮斗的優(you)良作(zuo)(zuo)(zuo)風，把扶貧工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)做精準(zhun)、做扎(zha)實(shi)。臉龐(pang)曬得黝黑(hei)的盧東林挺起胸(xiong)膛向書(shu)記保證：一(yi)定與村干部一(yi)道(dao)努力工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，圓滿完成脫貧攻堅任(ren)務(wu)(wu)(wu)。

    貧(pin)(pin)(pin)(pin)困戶(hu)胡留現通過危房改造、互助金貸款、到戶(hu)增(zeng)收(shou)等政策扶(fu)持建起了新房，發展家庭賓館(guan)，去年實(shi)現了脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)。謝伏瞻扳著指頭一(yi)項一(yi)項核對收(shou)入賬。他說，既要(yao)精(jing)準識別，也(ye)要(yao)精(jing)準退出，要(yao)像習(xi)近平總(zong)書記要(yao)求(qiu)的(de)那樣(yang)，真(zhen)正下一(yi)番“繡花”功夫，算清算準收(shou)入賬，做到精(jing)準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，實(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)要(yao)進一(yi)步鞏固脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)成(cheng)果力爭早(zao)日致富。

    教育(yu)扶貧(pin)是阻斷(duan)貧(pin)困代際傳遞的(de)(de)重要(yao)舉(ju)措。石廟(miao)鎮中心小學(xue)是一(yi)所全(quan)日制(zhi)農村寄(ji)宿(su)制(zhi)學(xue)校(xiao)，謝伏瞻先后走進學(xue)生(sheng)宿(su)舍和餐廳，關切地詢問(wen)孩(hai)(hai)子(zi)們(men)的(de)(de)學(xue)習生(sheng)活，并看(kan)望慰(wei)(wei)問(wen)堅守在山(shan)區(qu)的(de)(de)鄉村教師。看(kan)到學(xue)校(xiao)管理規范、孩(hai)(hai)子(zi)們(men)健(jian)康成長，謝伏瞻感到欣慰(wei)(wei)。他說，寄(ji)宿(su)制(zhi)學(xue)校(xiao)是山(shan)區(qu)教育(yu)發展的(de)(de)一(yi)種(zhong)有益形式，要(yao)不斷(duan)完善辦學(xue)條件，加強校(xiao)園安全(quan)管理，注重心理教育(yu)輔導，確保食(shi)品衛生(sheng)安全(quan)，保障學(xue)生(sheng)身心健(jian)康，營造一(yi)個(ge)安全(quan)舒適快樂的(de)(de)學(xue)習環境。

    17日下午，謝(xie)(xie)(xie)伏(fu)瞻沿(yan)著崎嶇山(shan)路(lu)，行程近一個(ge)小時來到(dao)秋(qiu)扒鄉易(yi)(yi)地(di)扶貧搬遷(qian)社區，這里(li)已累計安(an)置群(qun)眾500余(yu)戶2600多人。謝(xie)(xie)(xie)伏(fu)瞻來到(dao)剛(gang)住進新(xin)房的(de)(de)崔戰松(song)家，詳細詢問搬遷(qian)后生活(huo)的(de)(de)變化。當得(de)知夫婦倆通(tong)過擔任護(hu)路(lu)護(hu)林員和在(zai)扶貧產業園務工年收入可(ke)達(da)2萬多元時，謝(xie)(xie)(xie)伏(fu)瞻十分高興。在(zai)考察扶貧產業園時，他(ta)強(qiang)調易(yi)(yi)地(di)扶貧搬遷(qian)要統籌考慮(lv)公共服(fu)務設施(shi)配套和產業發展，確(que)保貧困群(qun)眾搬得(de)出、穩(wen)得(de)住、可(ke)致富。

    潭(tan)頭鎮撥云(yun)嶺村(cun)(cun)的(de)變化得益于有一個堅(jian)強的(de)基層黨組織。在(zai)(zai)村(cun)(cun)黨群服(fu)務中心，謝伏瞻與(yu)(yu)村(cun)(cun)黨支部書(shu)記(ji)楊來法親切(qie)交流，了解村(cun)(cun)干部工作(zuo)、收入情況，并在(zai)(zai)村(cun)(cun)“黨建+貧困戶”一覽表前駐足停留(liu)。他叮(ding)(ding)囑大家(jia)(jia)要(yao)立足貧困村(cun)(cun)實際(ji)開展“兩學一做”學習(xi)教育(yu)，認真(zhen)領會(hui)習(xi)近平總書(shu)記(ji)系列重要(yao)講話精神，真(zhen)正把(ba)學習(xi)教育(yu)成(cheng)果轉化為脫貧攻堅(jian)的(de)實際(ji)成(cheng)效(xiao)；要(yao)踐行全心全意為人(ren)民服(fu)務的(de)宗旨，發(fa)揮黨員模范作(zuo)用(yong)，帶(dai)動(dong)群眾(zhong)脫貧致富。謝伏瞻對撥云(yun)嶺村(cun)(cun)發(fa)展核桃與(yu)(yu)油牡丹(dan)間作(zuo)特色產業(ye)表示贊(zan)許。在(zai)(zai)脫貧戶楊建立的(de)小院里，謝伏瞻與(yu)(yu)一家(jia)(jia)人(ren)圍坐(zuo)在(zai)(zai)一起(qi)(qi)親切(qie)拉(la)家(jia)(jia)常，還就發(fa)展家(jia)(jia)庭(ting)賓(bin)館出謀劃策，叮(ding)(ding)囑把(ba)綠(lv)水青山(shan)呵護(hu)好，帶(dai)動(dong)更(geng)多(duo)群眾(zhong)富起(qi)(qi)來。

    在(zai)北鄉村(cun)，謝(xie)伏(fu)(fu)瞻(zhan)對該村(cun)開(kai)展黨(dang)員分包(bao)貧(pin)困戶(hu)(hu)活動、抓黨(dang)建促脫(tuo)貧(pin)給予肯定。謝(xie)伏(fu)(fu)瞻(zhan)認真查閱建檔立卡(ka)資料，隨機挑(tiao)選(xuan)貧(pin)困戶(hu)(hu)明白卡(ka)仔細核算比(bi)對。謝(xie)伏(fu)(fu)瞻(zhan)指出，當前，脫(tuo)貧(pin)攻堅正在(zai)進行全(quan)面(mian)整(zheng)改落實，要系統梳理(li)分析脫(tuo)貧(pin)攻堅中存在(zai)的問題，在(zai)精(jing)(jing)準(zhun)識別、精(jing)(jing)準(zhun)施策、精(jing)(jing)準(zhun)退(tui)出上下(xia)功夫，確保通過全(quan)面(mian)整(zheng)改，實現(xian)貧(pin)困戶(hu)(hu)識別零(ling)差(cha)(cha)錯(cuo)(cuo)、貧(pin)困戶(hu)(hu)退(tui)出零(ling)差(cha)(cha)錯(cuo)(cuo)、扶貧(pin)資金(jin)使用零(ling)差(cha)(cha)錯(cuo)(cuo)等“三(san)個零(ling)差(cha)(cha)錯(cuo)(cuo)”，達到精(jing)(jing)準(zhun)度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高“三(san)個明顯提高”。

    謝伏瞻在調研(yan)中(zhong)一(yi)再強調，脫貧攻(gong)堅是(shi)黨中(zhong)央明確的(de)(de)一(yi)項極其重要(yao)(yao)、極其嚴(yan)肅的(de)(de)政治任(ren)務(wu)，要(yao)(yao)把(ba)抓(zhua)好脫貧攻(gong)堅作(zuo)為(wei)(wei)同以習近(jin)平同志(zhi)為(wei)(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央保(bao)(bao)(bao)持(chi)高度一(yi)致(zhi)的(de)(de)政治任(ren)務(wu)、作(zuo)為(wei)(wei)檢(jian)驗“四(si)個意識”的(de)(de)重要(yao)(yao)標準、作(zuo)為(wei)(wei)黨委政府的(de)(de)頭等大事(shi)和第一(yi)民生工程，保(bao)(bao)(bao)質保(bao)(bao)(bao)量完成(cheng)脫貧攻(gong)堅任(ren)務(wu)，確保(bao)(bao)(bao)脫貧成(cheng)效(xiao)經得起(qi)檢(jian)驗。

深化改革是企業發展的根本之策

    “國有企業無論對河南還是對洛陽，都太重要了。”5月18日上午，謝伏瞻深入洛陽LYC軸承有限公司、中信重工機械股份有限公司等企業調研，指導企業脫困轉型、創新發展。

    依靠改革破難題、堅持創新增效益的洛陽LYC軸承有限公司一步一步走出困境。謝伏瞻走進生產車間詳看細問，了解到該公司出口鐵路軸承正在批量生產中等情況后，謝伏瞻非常高興，強調深化改革是企業轉型脫困、加快發展的根本之策，鼓勵企業繼續“發新芽，煥發出青春活力”。

    “競爭力上來了，市場還是不發愁的。”謝伏瞻強調，創新是企業保持活力的永恒主題。要搶抓市場機遇，通過深化改革，理順機制，建立健全既有激勵又有約束、既講效率又講公平的管理和收入分配模式，充分釋放廣大職工的創造力和積極性。要增加研發投入，加強產品創新，積極進軍新領域，不斷滿足市場需求。地方黨委、政府要在國有企業“三供一業”改革等方面給予更多支持，幫助企業輕裝上陣、提升競爭力。

    中(zhong)(zhong)信(xin)重(zhong)工(gong)機械(xie)股份有限公司正(zheng)在(zai)(zai)(zai)實施“十三(san)五”提(ti)質倍增計劃，去年該公司消防(fang)機器人訂(ding)貨超過1000臺(tai)。在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)信(xin)重(zhong)工(gong)伊濱高端(duan)制造工(gong)業園區，謝伏瞻(zhan)實地(di)察看(kan)項目建設進展，認(ren)真詢問(wen)節(jie)能環(huan)保(bao)裝備、盾構機等新興(xing)業務(wu)的(de)技(ji)(ji)術研發(fa)、市場前景(jing)等情(qing)況。“你們(men)任重(zhong)道遠(yuan)啊！”謝伏瞻(zhan)在(zai)(zai)(zai)與中(zhong)(zhong)信(xin)重(zhong)工(gong)領導(dao)班(ban)子同志(zhi)握別時說，中(zhong)(zhong)信(xin)重(zhong)工(gong)是焦裕祿工(gong)作過的(de)地(di)方，有著光(guang)榮(rong)的(de)傳統，現(xian)在(zai)(zai)(zai)又煥(huan)發(fa)出新的(de)活(huo)力，希望你們(men)繼(ji)承和(he)發(fa)揚焦裕祿精(jing)神，在(zai)(zai)(zai)加(jia)強技(ji)(ji)術研發(fa)、弘揚工(gong)匠精(jing)神和(he)大眾(zhong)創業、萬(wan)眾(zhong)創新等方面(mian)走在(zai)(zai)(zai)全國前列。

    在(zai)中移在(zai)線服務有限公司(si)(si)(si)，謝(xie)伏(fu)瞻(zhan)饒有興致地聽取(qu)公司(si)(si)(si)各類(lei)創新業務情況介紹，對該(gai)(gai)公司(si)(si)(si)一體化(hua)、互(hu)聯(lian)網化(hua)、大數據化(hua)、智能(neng)化(hua)發展(zhan)模(mo)式給予充分肯定，并(bing)與互(hu)聯(lian)網眾包平(ping)臺在(zai)線會員湯亞婷(ting)視頻通話(hua)，鼓勵她借力平(ping)臺，努力工作(zuo)，創造美好生活。謝(xie)伏(fu)瞻(zhan)詳細了解該(gai)(gai)公司(si)(si)(si)研發的智能(neng)精(jing)準扶貧系(xi)統(tong)，他說(shuo)，以信息化(hua)的方式解決(jue)精(jing)準識別、精(jing)準退(tui)出、精(jing)準幫扶、精(jing)準管理(li)等問題，很大程度上節(jie)(jie)省(sheng)了勞(lao)動力、節(jie)(jie)省(sheng)了資金，開(kai)辟了一條新路(lu)，洛陽“近(jin)水樓臺”，要加強(qiang)推(tui)廣應用(yong)。

    “生源(yuan)怎么樣(yang)？”“今(jin)年招(zhao)了多少人(ren)？”“與高校(xiao)的合作怎么樣(yang)？”走(zou)進(jin)惠(hui)普—洛陽國際軟(ruan)件(jian)人(ren)才及產業(ye)基地，謝伏瞻一一詢(xun)問，對該(gai)基地兩年多的發展(zhan)成效表示稱許、對企(qi)業(ye)寄予厚望。他說，跨(kua)國公司惠(hui)普在洛陽落(luo)地，這種“品牌效應”會(hui)讓洛陽招(zhao)商引資的吸引力(li)大大增(zeng)加，希望你們(men)不斷擴大規(gui)模、拓展(zhan)業(ye)務(wu)、提升服務(wu)水平。

    今(jin)年4月1日(ri)，中(zhong)國(guo)（河南）自由貿(mao)易試(shi)驗區洛陽片區正(zheng)式(shi)掛牌。18日(ri)下午，謝伏瞻(zhan)來到洛陽片區綜合服務(wu)中(zhong)心國(guo)稅(shui)、工(gong)商注冊、規劃(hua)、金(jin)融單位(wei)等窗口，了解自貿(mao)試(shi)驗區運行和“放管(guan)服”改革(ge)推(tui)進(jin)(jin)(jin)情況。謝伏瞻(zhan)還親(qin)切與在(zai)這(zhe)里辦理(li)注冊業務(wu)的(de)外國(guo)朋(peng)友交流。謝伏瞻(zhan)指出，設(she)立自由貿(mao)易試(shi)驗區是新形勢下全面深化改革(ge)和擴大開放的(de)一項戰略舉措，要深入(ru)研究政策，積極(ji)學習借鑒外地先進(jin)(jin)(jin)經驗，加快政府職(zhi)能轉變(bian)，積極(ji)探(tan)索管(guan)理(li)模式(shi)創新，促進(jin)(jin)(jin)貿(mao)易投(tou)資便(bian)利化，吸引更多(duo)企業進(jin)(jin)(jin)駐(zhu)，打造(zao)帶動經濟發展增長點。

    在(zai)洛陽北方玻璃(li)技術(shu)(shu)股份有限公(gong)司考察時(shi)，謝伏(fu)瞻(zhan)(zhan)鼓勵企業(ye)負責(ze)(ze)人(ren)說(shuo)，玻璃(li)行業(ye)整(zheng)體面(mian)臨(lin)嚴峻形(xing)勢(shi)，玻璃(li)企業(ye)包括整(zheng)個裝備制造業(ye)都不能(neng)(neng)守成不變，只有不斷(duan)深(shen)化(hua)改革，不斷(duan)加(jia)強研(yan)發(fa)，不斷(duan)擴(kuo)大規模，不斷(duan)占領市場(chang)(chang)，才(cai)能(neng)(neng)迎來光明前景。在(zai)洛陽北航科(ke)(ke)技園，謝伏(fu)瞻(zhan)(zhan)詳細了解園區建(jian)設運行和(he)科(ke)(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)情況(kuang)，叮(ding)囑中國農機服務(wu)網(wang)的負責(ze)(ze)人(ren)抓(zhua)住“三夏”有利時(shi)機，充分發(fa)揮(hui)技術(shu)(shu)和(he)網(wang)絡優勢(shi)，服務(wu)農業(ye)生產，開拓更(geng)大市場(chang)(chang)；鼓勵鴻業(ye)科(ke)(ke)技公(gong)司負責(ze)(ze)人(ren)抓(zhua)住智慧城市、城市地下綜合管廊建(jian)設機遇(yu)，實現更(geng)快發(fa)展。

    洛陽(yang)軍(jun)工企業(ye)眾多(duo)，軍(jun)民融(rong)合發展優勢明顯、空間(jian)廣闊。雙瑞特種裝備有限公司(si)是中船重工第(di)七二五研(yan)究所實(shi)施“一(yi)所兩制”組建(jian)的高(gao)科(ke)技企業(ye)。謝伏瞻走(zou)進企業(ye)廠房，逐一(yi)了解(jie)企業(ye)產(chan)品研(yan)發、市場營銷(xiao)等情況。謝伏瞻對(dui)企業(ye)創(chuang)新(xin)發展給予充(chong)分肯定，勉(mian)勵企業(ye)負責人要堅持創(chuang)新(xin)驅動發展，研(yan)發高(gao)精(jing)尖技術，深化軍(jun)民融(rong)合，促進科(ke)研(yan)成果實(shi)現產(chan)業(ye)化，輻(fu)射帶動河南經濟社會發展。

    調研中，謝伏瞻對當地黨委、政府和企業負責人說，習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業要切實加強黨的建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，帶領廣大干部職工把黨的建設真正落到實處，通過企業黨建帶動職工隊伍思想建設、政治建設，提升創新力、向心力，真正把洛陽的國有企業做大做強做優。

    謝伏瞻還到洛龍區定鼎門社(she)區進行了考(kao)察。

    省委(wei)常(chang)委(wei)、洛陽(yang)市委(wei)書記李亞，省委(wei)常(chang)委(wei)、省委(wei)秘書長穆為民參加調研(yan)。

（原標題：以“繡花”功夫(fu)推進脫貧攻堅  以全面深(shen)化改革促(cu)發展惠民生——謝伏瞻洛陽調研紀(ji)行）

來(lai)源(yuan)：2017年(nian)5月19日(ri)《河南(nan)日(ri)報》1版(ban)