這一輪國企改革，混(hun)合所有(you)制被提到前所未有(you)的高(gao)度。經過前期摸底排查和反復論證，已經從設計階(jie)段步入實施(shi)階(jie)段。
8月(yue)16日(ri)，記者(zhe)從省(sheng)國(guo)資委(wei)獲(huo)悉，我(wo)省(sheng)確定8家省(sheng)屬國(guo)有工業企業作為“混改”試點單(dan)位，力求形成良好(hao)的示范帶動效應。
重點推進二級以下子公司
按照我省(sheng)(sheng)《關于省(sheng)(sheng)屬(shu)國有(you)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展混(hun)合所有(you)制(zhi)經濟(ji)的(de)實(shi)施意見》，兩年內基本完成省(sheng)(sheng)屬(shu)國有(you)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革，增(zeng)強省(sheng)(sheng)屬(shu)國有(you)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)經濟(ji)影(ying)響力、市場競爭力、發展引領(ling)力。
混合所有制改革怎么改，沒(mei)有現(xian)成模式可以借鑒，只能不斷(duan)探索實踐。我省此次重點推進二級及(ji)以下子公司層面混合所有制改革、加快集團公司層面股(gu)份制改革步伐(fa)，采取入股(gu)新建、并購重組(zu)、債務重組(zu)、股(gu)權置換、員(yuan)工持股(gu)等多種“混改”模式。
河南能源化工集團、平煤神馬集團、鄭煤集團、安鋼集團、河南機械裝備投資集團、河南煤層氣開發利用有限公司、洛陽銅加工集團、洛陽單晶硅集團是此次的試點單位，它們共同存在冗員多、轉型難、包袱重等問題。
3家煤炭企業改革方案敲定
改革之初，我(wo)省就確定“混改”的(de)基本(ben)原則(ze)是尊重市場經濟規(gui)律(lv)和企(qi)業發(fa)展規(gui)律(lv)，區別(bie)不(bu)同(tong)層級(ji)，選擇不(bu)同(tong)的(de)改革實施路(lu)徑，宜(yi)獨則(ze)獨、宜(yi)控(kong)則(ze)控(kong)、宜(yi)參則(ze)參，一企(qi)一策。
據了(le)(le)解，備受關注(zhu)的3家煤炭企業已制(zhi)定了(le)(le)改革(ge)方案，結合化解過剩(sheng)產能、整合保(bao)留煤炭板(ban)塊(kuai)、優(you)化布局(ju)，在保(bao)持(chi)國有資本(ben)控股的前提(ti)下(xia)，積極(ji)引(yin)入(ru)戰(zhan)略投資者，擴(kuo)大非公有資本(ben)的持(chi)股比例，正(zheng)在與合作方進行洽談對(dui)接(jie)。
河(he)南能源化工集(ji)(ji)(ji)團從內(nei)部醫療健康產(chan)業、煤(mei)(mei)(mei)電一體化發展等(deng)(deng)板塊入手，推動鶴煤(mei)(mei)(mei)、永煤(mei)(mei)(mei)、義(yi)煤(mei)(mei)(mei)等(deng)(deng)醫院，所屬新疆(jiang)公司、黔西化工、四川銀(yin)鴿等(deng)(deng)子企(qi)業，與(yu)民營企(qi)業開展合資合作；平(ping)煤(mei)(mei)(mei)神馬集(ji)(ji)(ji)團聯合鹽(yan)化已與(yu)2家(jia)民營企(qi)業達(da)成合作意向；鄭煤(mei)(mei)(mei)集(ji)(ji)(ji)團選擇中都(dou)飯店(dian)、錦源建設公司等(deng)(deng)6類16家(jia)單位作為改革試點，摸索經驗，多點突破。
實現國有資產保值增值
8家國企試(shi)點(dian)“混改”，已經初步選定第(di)一批67家子公(gong)司實(shi)施(shi)混合所有(you)(you)制改革。省(sheng)國資委鼓勵非(fei)國有(you)(you)資本參與省(sheng)屬(shu)國有(you)(you)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)混合所有(you)(you)制改革，也鼓勵省(sheng)屬(shu)國有(you)(you)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)以多種方式入股非(fei)國有(you)(you)企業(ye)(ye)。
省國(guo)資委相關(guan)負責人說，國(guo)企要走(zou)出(chu)困境，建立現(xian)代企業制(zhi)度是基(ji)礎。
這(zhe)種互相混(hun)合(he)，會不會造(zao)成國(guo)(guo)有(you)(you)資產的流失？鄭(zheng)州(zhou)大(da)學商學院副院長王海杰認(ren)為，這(zhe)一輪國(guo)(guo)企改(gai)革順(shun)應了改(gai)革趨勢，不存在國(guo)(guo)資私有(you)(you)化或國(guo)(guo)資流失。發展混(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制經濟，讓社(she)會資本、民營(ying)資本、國(guo)(guo)有(you)(you)資本交叉持(chi)股，目的是繼續釋放制度優(you)勢。
（來源：《河(he)南日報》2016年8月(yue)17日1版）
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