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陳(chen)潤兒(er)在省發改(gai)委(wei)調研供給側結構性改(gai)革時強調

推進經濟結構性調整 打造經濟增長新動力

    7月(yue)10日，省(sheng)長陳潤兒到省(sheng)發展和(he)改(gai)(gai)革委員會調研全省(sheng)推進供(gong)給側結(jie)(jie)構性(xing)(xing)改(gai)(gai)革情況。他(ta)強調，供(gong)給側結(jie)(jie)構性(xing)(xing)改(gai)(gai)革要緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住“供(gong)給側”和(he)“結(jie)(jie)構性(xing)(xing)改(gai)(gai)革”兩個關鍵(jian)點，統籌處理好(hao)總量與(yu)結(jie)(jie)構、體制與(yu)結(jie)(jie)構、效率與(yu)結(jie)(jie)構的關系，打造經濟(ji)增長新(xin)動力，促進全省(sheng)經濟(ji)平穩持續快速增長。

    陳潤兒聽取了省(sheng)(sheng)發(fa)改(gai)委推(tui)進(jin)(jin)(jin)供(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)的(de)意見建議。他(ta)表示，深(shen)刻(ke)理(li)解這項改(gai)革(ge)的(de)重要(yao)(yao)意義，首先要(yao)(yao)科學(xue)判(pan)斷、客(ke)觀(guan)把(ba)握當(dang)前經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)形勢。一(yi)方(fang)面，盡管全(quan)球經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)持(chi)(chi)續低迷，國(guo)內經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)下行壓力加(jia)大，但從全(quan)國(guo)總(zong)體(ti)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)態勢看(kan)，仍(reng)處于(yu)發(fa)展(zhan)重要(yao)(yao)戰略機遇期(qi)的(de)基本(ben)判(pan)斷沒有變(bian)，經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)長(chang)期(qi)向好的(de)基本(ben)面沒有變(bian)，中國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)全(quan)球經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中的(de)影響力沒有變(bian)，要(yao)(yao)穩定經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)預期(qi)。另一(yi)方(fang)面，也(ye)要(yao)(yao)清醒認識到，經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)(jin)(jin)入新(xin)常態后，全(quan)省(sheng)(sheng)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)運行中一(yi)些(xie)深(shen)層次問(wen)題日益凸顯、不能回避(bi)。從市場需(xu)求(qiu)(qiu)看(kan)，供(gong)給(gei)側對需(xu)求(qiu)(qiu)側變(bian)化(hua)的(de)適(shi)應(ying)性調(diao)整(zheng)明顯滯后，有效和(he)中高(gao)端供(gong)給(gei)不足；從生產(chan)能力看(kan)，在(zai)工業(ye)中占比較高(gao)的(de)煤炭、冶金(jin)、建材、化(hua)工等行業(ye)產(chan)能過剩，高(gao)技術和(he)新(xin)興產(chan)業(ye)總(zong)量規模較小；從創新(xin)水平(ping)看(kan)，創新(xin)能力弱，創新(xin)發(fa)展(zhan)支撐能力不強。解決供(gong)給(gei)和(he)需(xu)求(qiu)(qiu)不平(ping)衡、不協調(diao)的(de)矛盾(dun)，必須依靠深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)推(tui)進(jin)(jin)(jin)結(jie)構調(diao)整(zheng)，用新(xin)供(gong)給(gei)引領需(xu)求(qiu)(qiu)發(fa)展(zhan)，培育(yu)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)持(chi)(chi)續增(zeng)長(chang)新(xin)動(dong)力、打(da)造新(xin)引擎。

    陳潤(run)兒指出(chu)，推進供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)要(yao)(yao)把握(wo)好“供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)”和(he)“結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)”兩個(ge)關鍵點。要(yao)(yao)在加強對(dui)需求(qiu)側(ce)管理的(de)(de)(de)(de)(de)同時，著力于(yu)供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)如何更好地適應消費(fei)(fei)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化、滿(man)足消費(fei)(fei)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，解(jie)決無效(xiao)、低(di)端、過剩(sheng)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題，發揮市(shi)場在資源配置中的(de)(de)(de)(de)(de)決定性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)作用和(he)更好發揮政府作用。要(yao)(yao)摒棄過去那種修(xiu)修(xiu)補補的(de)(de)(de)(de)(de)調整(zheng)方式，用改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)辦法、手段、思路來推進供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)調整(zheng)。供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)是(shi)前(qian)瞻性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)調整(zheng)，是(shi)充分把握(wo)國際、國內市(shi)場需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化和(he)走勢(shi)，分析研判、組織生產(chan)(chan)，滿(man)足供(gong)(gong)給(gei)(gei)，而非亦(yi)步亦(yi)趨、后知(zhi)后覺；供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)是(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)調整(zheng)，是(shi)著眼于(yu)解(jie)決重大結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)問(wen)題、促進產(chan)(chan)業轉型升級(ji)、實現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)持續健康(kang)發展的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)考(kao)量，是(shi)正確認識(shi)經(jing)(jing)濟(ji)形勢(shi)后選擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)治理藥(yao)方；供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)是(shi)綜合(he)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)調整(zheng)，涉及到體制(zhi)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、制(zhi)度性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、政策性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)，“三(san)管齊(qi)下”解(jie)放和(he)發展生產(chan)(chan)力，激發市(shi)場主體活(huo)力。

    對下一(yi)步全省(sheng)供給側結(jie)(jie)(jie)構性(xing)改革(ge)，陳潤兒(er)強調(diao)(diao)，一(yi)是要(yao)(yao)把握重點。要(yao)(yao)處(chu)理(li)好(hao)(hao)(hao)總量和(he)(he)(he)結(jie)(jie)(jie)構的(de)(de)關系，將(jiang)去產(chan)能和(he)(he)(he)優結(jie)(jie)(jie)構綜合(he)(he)(he)考量，在淘汰落(luo)后產(chan)能、做好(hao)(hao)(hao)減量的(de)(de)同時優化(hua)存量、引導增量，促(cu)進企業(ye)轉(zhuan)型升級；處(chu)理(li)好(hao)(hao)(hao)體(ti)制(zhi)和(he)(he)(he)結(jie)(jie)(jie)構的(de)(de)關系，要(yao)(yao)通過(guo)深化(hua)經營(ying)體(ti)制(zhi)、管理(li)體(ti)制(zhi)和(he)(he)(he)行政(zheng)體(ti)制(zhi)改革(ge)，破除(chu)制(zhi)約結(jie)(jie)(jie)構調(diao)(diao)整的(de)(de)體(ti)制(zhi)障礙，提(ti)(ti)高市(shi)場開放性(xing)；處(chu)理(li)好(hao)(hao)(hao)效率(lv)和(he)(he)(he)結(jie)(jie)(jie)構的(de)(de)關系，要(yao)(yao)提(ti)(ti)高市(shi)場配置資源效率(lv)、提(ti)(ti)高勞動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)效率(lv)、提(ti)(ti)高要(yao)(yao)素(su)(su)(su)生(sheng)產(chan)效率(lv)，特別是要(yao)(yao)重視“人”這個生(sheng)產(chan)力(li)中最活(huo)躍(yue)的(de)(de)因素(su)(su)(su)，加大人才、技(ji)術、知識(shi)、信息等高級要(yao)(yao)素(su)(su)(su)投入。二(er)是要(yao)(yao)注重創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。把創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略作為推進供給側結(jie)(jie)(jie)構性(xing)改革(ge)的(de)(de)關鍵支撐，加快推進以(yi)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為核心(xin)的(de)(de)全面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，積極培育新(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)產(chan)業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式，健全完善有利于創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)市(shi)場導向機制(zhi)，不斷提(ti)(ti)升創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)支撐能力(li)。三(san)是要(yao)(yao)明晰方法。注重新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)(he)(he)傳統產(chan)業(ye)的(de)(de)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)和(he)(he)(he)投資驅動(dong)(dong)的(de)(de)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)、人的(de)(de)因素(su)(su)(su)和(he)(he)(he)物的(de)(de)因素(su)(su)(su)的(de)(de)結(jie)(jie)(jie)合(he)(he)(he)，通過(guo)調(diao)(diao)整各種要(yao)(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)組合(he)(he)(he)方式和(he)(he)(he)結(jie)(jie)(jie)構，不斷增強供給結(jie)(jie)(jie)構對需求變化(hua)的(de)(de)適應性(xing)和(he)(he)(he)靈活(huo)性(xing)，提(ti)(ti)高經濟發展(zhan)(zhan)的(de)(de)質量和(he)(he)(he)效益。

（來源：《河南日報(bao)》2016年7月(yue)11日1版）